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01.06.11

Comunicado de Prensa. Renuncia de Sebastián Donoso, Asesor de Política Indígena SEGPRES

"Por razones estrictamente de orden familiar, el Asesor Especial para Asuntos Indígenas del Gobierno, el abogado Sebastián Donoso Rodríguez, se alejará de su cargo a contar del 30 de junio próximo."

 

 

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03.01.11

Mejoras a la política indígena (según Sebastián Donoso en La Tercera)

El actual gobierno asumió con la convicción de que las políticas públicas hacia los pueblos indígenas requerían un golpe de timón y que se hacía urgente recomponer las confianzas y establecer las bases para una nueva relación. Con esta convicción se acometieron cinco ejes de trabajo: fomento cultural; perfeccionamiento de los mecanismos de entrega de tierras y desarrollo productivo; reestructuración de la institucionalidad; instalación de procesos efectivos de participación; y la adopción de un enfoque integral respecto al desarrollo de los pueblos originarios.

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29.12.10

Tierras a mapuches (Por Sebastián Donoso. Carta en El Mercurio)

Complemento necesario de lo anterior es el esfuerzo que estamos haciendo para identificar y remover todas aquellas trabas administrativas o legales que impiden el acceso de personas y comunidades indígenas tanto a los programas y beneficios que existen en su favor como a los que son de aplicación general.

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19.12.10

[El Mercurio] Familias mapuches viven en predios de 700 hectáreas, pero sin luz, agua ni baño

Etiquetas: mercurio y ftai

 

 

Traspasos de tierras sin asistencia técnica: Mapuches viven en predios de 700 ha, pero sin agua, luz ni baño Desde 1994 el fisco ha invertido US$ 334 millones para comprar fundos que luego la Conadi traspasó a comunidades indígenas. En la mayoría de los casos los beneficiarios sólo saben talar árboles. Predios que antes producían leche y cereales hoy se ven desmantelados.

Desde 1994 a la fecha, el Fisco ha desembolsado US$ 335 millones en adquisición de tierras para el mundo indígena:
"El Mercurio" recorrió varios de los fundos emblemáticos entregados por el Estado entre Toltén y Collipulli y constató en terreno la degradación de los predios, la destrucción de bodegas, lecherías y casas patronales, y la ausencia casi total de políticas de fomento productivo. 

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05.12.10

Mapuche y Constitución (Artículo de Sebastián Donoso)

El Gobierno del Presidente Sebastián Piñera está implementando su política indígena sobre la base de la convicción de que los pueblos originarios constituyen una riqueza para nuestro país y contribuyen a la diversidad cultural. Por lo mismo, queremos que el sello de nuestra gestión sea una mirada positiva, centrada en rescatar y difundir el aporte que representan nuestros pueblos indígenas.

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27.11.10

Incumplimiento del Convenio 169. La insostenible respuesta del Coordinador de Política Indigena

Categorías: Convenio169, S.Donoso

Convenio 169 de la OIT

Señor director:

A raíz de un informe sobre DDHH realizado por la UDP se ha cuestionado el cumplimiento del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) por parte del gobierno. Al respecto, me gustaría señalar que entre septiembre y noviembre se ha enviado a la OIT información completa y detallada sobre la forma en que Chile ha dado cumplimiento y está implementando el mencionado convenio.

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22.11.10

Política indígena (Según Sebastían Donoso. El Mercurio)

Lunes 22 de Noviembre de 2010

Sebastián Donoso R.
Asesor Especial para Asuntos Indígenas
Gobierno de Chile

La Encuesta de Caracterización Socio-Económica Nacional (Casen) 2009 nos entrega información valiosa sobre los pueblos indígenas que, complementada con la que arrojan otros estudios, permite extraer importantes implicancias para la política indígena del Gobierno. Estas implicancias se pueden sintetizar en tres grupos: la importancia de fomentar las culturas indígenas; la necesidad de avanzar hacia una "sociedad de oportunidades"; y la relevancia de generar instancias de participación mediante las cuales los propios indígenas puedan proponer sus prioridades.

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15.11.10

Política indígena del Gobierno de Piñera (Según S. Donoso)

Señor director:

El gobierno ha recalcado desde sus inicios que nuestros pueblos indígenas constituyen una riqueza para el país, por lo que hemos asignado alta prioridad a nuestros esfuerzos por rescatar y difundir el aporte que representan a la sociedad.

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02.11.10

El insólito "banco virtual" de tierras indigenas de CONADI

EL MERCURIO:

Conadi lanza banco "virtual" de tierras para los mapuches
Iniciativa busca transparentar el mercado de compras para los indígenas. 

TEMUCO.- Será un inédito banco "virtual" de tierras, de libre acceso para agricultores interesados en vender sus predios y para indígenas deseosos en adquirirlos con subsidios estatales. Esta fue la fórmula elegida por el Gobierno para transparentar ese cuestionado mercado y combatir la especulación en los precios.

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17.10.10

Entrevista a Sebastián Donoso coordinador de políticas indigenas del gobierno chileno

Sebastián Donoso, asesor especial para Asuntos Indígenas del Gobierno, encargado de planificar las políticas en torno a los pueblos originarios, es un abogado experto en legislación indígena y políticas públicas de la Universidad Católica. La autoridad respondió por escrito las preguntas de LND respecto de las consultas relacionadas con la problemática de estas etnias.

-Aunque el gobierno le quitó suma urgencia al proyecto, ¿qué elementos incorporaba el proyecto de reconocimiento constitucional de pueblos originarios?
-Lo más importante es que se reconoce la existencia de los pueblos indígenas que forman parte de nuestra sociedad y la importancia de que puedan conservar, desarrollar, y fortalecer su identidad, idiomas, instituciones y tradiciones sociales y culturales. Si aprobamos prontamente esta reforma, daremos una señal muy importante de respeto, acogida y aprecio por los pueblos indígenas y por la multiculturalidad.

[Nota agregada: proyecto no ha sido consultado, y texto no reconoce a los pueblos como sujetos de derechos. Urgencia fue quitada por reclamos de organizaciones]

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01.09.10

Gobierno concreta entrega de memoria de Convenio 169 de la OIT

El Gobierno entregó oficialmente este miércoles a la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la memoria sobre las medidas adoptadas para dar efectividad al Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas.

El Asesor Especial para Asuntos Indígenas, Sebastián Donoso, planteó que “el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera expresa su satisfacción por la entrega de este completo y detallado informe de cerca de 150 páginas, que da cuenta de los avances y el compromiso del Ejecutivo con el desarrollo y respeto de los derechos de los pueblos indígenas”.

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20.08.10

Gobierno afirma que presentará Memoria sobre Convenio 169 y que hay avances

En momentos en que se encuentra en Chile una delegada de la OIT para verificar la aplicación del convenio 169 sobre pueblos indígenas, el gobierno detalló ayer los avances en la materia.

El asesor de la Segpres, Sebastián Donoso, dijo que, además del primer informe solicitado por la entidad, en los próximos meses se enviarán proyectos de desarrollo social.

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18.08.10

CONADI. Revisan compra de tierras suspendidas

Categorías: Conadi, FTAI, S.Donoso

Hasta amenazas de investigación por parte de la Contraloría hubo. Todo esto a raíz de la suspensión del proceso de compra de tierras indígenas bajo el artículo 20, letra b.

Al 11 de marzo estaba comprometida la compra de tierras a 115 comunidades. Pero, una vez que asumió el nuevo Gobierno el proceso se paralizó. Después de constatar un sobreprecio de 400 por ciento por los terrenos, las autoridades informaron que tenían que revisar caso a caso.

Aunque aún no hay resultados al respecto, las autoridades anuncian que este proceso entró en tierra derecha. Y, de aquí a fin de año debería estar resuelto a quiénes se les comprarán predios y a qué precio.

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31.07.10

DIARIO AUSTRAL TEMUCO: El alto costo de la paz social

Categorías: Conadi, FTAI, S.Donoso

El anuncio de la nueva política de compra de tierras se generó a raíz de una serie de motivos, el principal: el sobreprecio que hoy tienen para el Estado las tierras mapuches, que ha aumentado en un 800%.

Fue esta semana cuando el ministro de Planificación, Felipe Kast, anunció que el Gobierno iniciará un nuevo programa para entregar tierras a los indígenas. Este tiene que ver con fomentar mucho más el subsidio que la compra directa, dado que se generaba una serie de especulaciones que no se han podido detener.

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30.07.10

Diputado Tuma (PPD) se reúne con Sebastián Donoso encargado gubernamental de Asuntos Indígenas

Categorías: Conadi, FTAI, S.Donoso, Diputados

El diputado PPD, Joaquín Tuma, se reunió en La Moneda con el actual Encargado de Asuntos Indígenas, Sebastián Donoso, para solicitar que se cumplan con los compromisos de compra de tierras, para aquellas comunidades que han sido favorecidas con la aplicabilidad del proceso, y así anticiparse a conflictos que se podrían generar en La Araucanía.

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08.04.10

Coordinador de Asuntos Indígenas, Sebastián Donoso, y el director de CONADI visitaron zona costera de Arauco

 

 


El Coordinador de Asuntos Indígenas, Sebastián Donoso, junto a Francisco Painepan director de Conadi, viajaron a la provincia de Arauco  para informarse sobre las comunidades afectadas por el terremoto y la situación de los funcionarios de la institución.
En Cañete, las visitas fueron recibidas por el Director Regional José Luis Lincoñir, quien presentó una síntesis de la situación actual de las comunidades de la zona, tanto de las que se atienden normalmente como de las que resultaron afectadas por el terremoto del 27 de febrero.

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01.04.10

Ministro Larroulet visitó nuevas dependencias de CONADI en sector de Labranza

 

TEMUCO, Chile, abr. 1 (UPI) -- En el marco de su visita a la Región de La Araucanía, el ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet, y el Coordinador de Asuntos Indígenas, Sebastián Donoso, se trasladaron hasta las nuevas instalaciones de la dirección nacional de Conadi, cuyo edificio original resultó seriamente dañado en el terremoto del pasado 27 de febrero.

En las nuevas dependencias, el secretario de estado fue recibido por todos los funcionarios y directivos de la Conadi, encabezados por el Director Nacional, Francisco Painepan.

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02.12.09

Política Indígena. La mirada de la PUC

Categories: Convenio169, S.Donoso

Mientras en la Araucanía se vive una situación de conflicto, en el Congreso se discuten los proyectos de ley que crean el Ministerio de Asuntos Indígenas y el Consejo de Pueblos Indígenas. Revise cómo se ha abordado el tema en la UC.

Sebastián Donoso, académico de la Facultad de Derecho y experto en la materia ha escrito varias columnas de opinión al respecto. Además, junto con Ignacio Irarrázval, Director del Centro de Políticas Públicas UC, desarrolló un análisis sobre la nueva institucionalidad indígena. Revise los documentos a continuación:

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24.10.09

La violencia no debe pagar

Por Sebastian Donoso (UDI)

El punto de partida para cualquier cambio es entender que las raíces del conflicto se encuentran, en buena medida, en las políticas hacia los indígenas. Sin embargo, la violencia no es una forma tolerable de canalizar demandas o expresar diferencias.

El año 2009 se acerca a su fin y la violencia sigue instalada en La Araucanía. Una pregunta se repite cada día más: ¿cómo hacer frente al conflicto? Por mucho tiempo se ha mirado la situación de violencia en esta zona como una realidad aislada, provocada por una minoría de activistas radicalizados y desconectada con el diseño general de políticas públicas hacia los indígenas. Bajo esta mirada, la respuesta a esa realidad ha estado circunscrita a la aplicación de la ley, la mantención del orden público y el respeto al estado de derecho. Mientras tanto, la autoridad ha seguido adelante con sus políticas y programas, dando por hecho que éstos tienen poco o nada que ver con la situación de violencia.

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29.08.09

La institucionalidad indígena

por Sebastián Donoso (UDI)

La reciente designación de un "ministro coordinador" no contribuye a clarificar el esquema institucional que propone el gobierno. Es de esperar que la autoridad no transforme sus propuestas en 'golosinas' para aplacar la actual efervescencia.

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23.08.09

Lo que hacen los mapuches con las tierras que les entrega la Conadi

Las políticas del gobierno no han dado resultados. Pero hay ejemplos de mapuches emprendedores que se están asociando con empresarios para salir adelante.
Bernardita Aguirre Pascal "La tierra por sí sola no es sinónimo de desarrollo. Nosotros tenemos una gran cantidad de tierras entregadas por Conadi, pero sin ningún apoyo técnico. Al mapuche le entregan tierra y él sigue siendo pobre". El diagnóstico de Arnoldo Ñanculef, presidente de la agrupación de comunidades mapuches Rehue, suena lapidario. El dirigente explica que "hay fundos entregados por Conadi que están botados y otros sembrados con un poquito que alcanza apenas para sobrevivir".

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DONOSO: Política indígena

Señor director:
La muerte, la semana antepasada, del comunero mapuche Jaime Mendoza Collío no puede dejar indiferente a nadie. Pero cometeríamos un error si es que centráramos la discusión sólo en el hecho de su muerte y en las responsabilidades que caben a los involucrados.

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01.08.09

Sebastian Donoso (UDI): Violencia y política indígena

La perpetuación del escenario de violencia en La Araucanía puede ser vista, si no como un fracaso, al menos como un serio entredicho al éxito de la actual política indígena.

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27.10.08

Política Indígena en Chile: ¿Vamos bien?

¿Está bien enfocada la actual Política Indígena chilena?

Dos abogados analizan los desafíos de las políticas públicas orientadas a promover el desarrollo integral de las comunidades indígenas, en el nuevo debate online de Política Stereo Violencia, huelgas de hambre, incendios y tomas de fundos. Son los conceptos regularmente asociados al tema indígena en el país, sin embargo, la forma en que convivimos e interactuamos con las culturas ancestrales va más allá de esos conflictos.

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15.04.08

Chile y el convenio 169 de la OIT: reflexiones sobre un desencuentro (Por Sebastián Donoso)

El Convenio 169 de la OIT (el ‘Convenio’) se erigió desde 1989 y hasta hace muy poco, como el único instrumento internacional dedicado exclusivamente a los pueblos indígenas.
Como se sabe, Chile tiene una población indígena relevante y en los últimos quince años el debate sobre las políticas públicas que deben aplicársele ha cobrado particular relieve.

Sin embargo, el convenio pese a figurar con prioridad en la agenda política de los gobiernos de la Concertación desde 1990 en adelante, recién en marzo de 2007 fue ratificado por el Congreso Nacional.

Este artículo pretende entregar una visión contextualizada del Convenio y su proceso de ratificación, por una parte, y por otra reflexionar críticamente respecto de si existe sintonía entre las ideas matrices del Convenio, la realidad indígena en Chile, y los principales elementos que debieran configurar una política sectorial en nuestro país.

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19.03.08

Conflicto Mapuche en Chile, Sebastián Donoso

Categories: S.Donoso

Entrevista realizada el 19/03/2008. Ver más en www.expansiva.cl

15.03.08

Aprobación de Convenio 169 de la OIT (por Sebastián Donoso)

Categories: Convenio169, S.Donoso

Aprobación de Convenio 169 de la OIT
Sebastián Donoso Rodríguez
Profesor de Legislación Indígena y Políticas Públicas UC

Después de casi 18 años de tramitación en el Congreso, el Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas fue finalmente aprobado por el Senado, quedando listo para su promulgación. Muchos han celebrado dicha aprobación con el jolgorio propio de quienes la asumen como una muy buena noticia para los indígenas y para todo el país. No obstante, una reflexión más serena debe llamar la atención sobre cómo se inserta el Convenio 169 en el marco más general de las políticas públicas hacia nuestros compatriotas indígenas y sobre qué consecuencias cabe esperar de su aplicación.

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10.03.08

Seminario de la Universidad Católica aborda situación de la población indígena en Chile

Categories: S.Donoso

En la jornada, organizada por la Dirección de Asuntos Públicos de esta Casa de Estudios, se presentó un paper del académico Sebastián Donoso sobre la cuestión indígena y los alcances del Convenio 169 de la OIT.

De acuerdo al Censo de 2002, la población indígena en Chile representa cerca del 5% del total nacional. De ella, poco menos de un 90% corresponde a la etnia mapuche, una de las nueve reconocidas por la Ley Indígena. Además, aproximadamente el 65% de la población indígena vive en centros urbanos, lo que desmiente el tradicional sesgo ideológico en cuanto a que ?lo indígena? está necesariamente asociado a la ruralidad. A ello se suman diversos estudios que muestran que este grupo presenta un proceso de pérdida cultural y una tasa de pobreza significativamente más alta que el promedio nacional.

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08.03.04

POLÍTICA INDÍGENA: Lo negativo de la discriminación positiva (Por Sebastián Donoso)

Categories: Racismo, S.Donoso

Es razonable y prudente optar por fórmulas que no tengan efectos colaterales adversos ni impongan a los beneficiarios esquemas paternalistas e inflexibles de protección de sus bienes por la vía de restricciones legales, ni que descansen en millonarias transferencias de recursos públicos. Se ha demostrado que las recetas de ese tipo obstaculizan gravemente sus expectativas de superación y socavan su capacidad de generar sus propios ingresos.

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10.11.03

Comisión Aylwin. Un informe a cuatro voces

Categories: S.Donoso

Visiones del acuerdo sobre pueblos indígenas:

A nadie dejó indiferente el informe sobre las minorías indígenas. Mientras Juan A. Figueroa, miembro del Tribunal Constitucional, cree que genera incertidumbre sobre los derechos de propiedad, Adolfo Millabur, alcalde de Tirúa, le resta legitimidad. Sebastián Donoso, de la UC, en tanto, lo considera la aplicación en Chile de la "ortodoxia indígena internacional", y para José Aylwin, constituye "un hito que permite conocer la historia de los vencidos".

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01.08.03

Ley antiterrorista: “Conflicto mapuche” y nuevas bases para una política indigena (Por Sebastián Donoso)

El juicio oral a tres longkos mapuches en Angol ha renovado por estos días el debate sobre los hechos de violencia que involucran a indígenas en el sur del país y las medidas que debiera adoptar el Gobierno para enfrentar dichos hechos.

Como se sabe, en general el Gobierno se ha resistido a calificar tales hechos como conductas terroristas de acuerdo a la Ley 18.314 que las determina -también conocida como Ley Antiterrorista-, y por lo mismo a solicitar a la justicia la aplicación de dicha ley.

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25.06.03

Pueblo mapuche (Por Sebastián Donoso)

Categories: S.Donoso

Señor Director:

Don Gastón Soublette ha atacado el propósito de integrar plenamente a los mapuches a la sociedad mayor, sosteniendo que equivaldría a una "tácita condena a muerte del pueblo mapuche". Añade que pretender dicha integración desconoce la existencia de esa etnia y su herencia cultural.

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20.04.03

Población indígena y Censo 2002 (Por Sebastián Donoso)

Categories: S.Donoso

Señor Director:

Los resultados del Censo 2002 han abierto un nuevo foco de conflicto para la política indígena de los gobiernos de la Concertación. En efecto, un 4,6% de la población declaró pertenecer a algún grupo étnico, cifra que contrasta fuertemente con el casi 8% que lo hizo en el Censo de 1992. La diferencia entre ambos censos evidencia una alarmante falta de profesionalismo por parte del INE. Éste ha explicado dicha diferencia argumentando que la cédula censal 2002 cambió el concepto "identificación con culturas" usado en el censo 1992, por el de "pertenencia a alguna etnia". Peor aún, una funcionaria del INE ha reconocido que ya en 1992 se sabía que la pregunta estaba mal formulada y que se prestaría para abultar artificialmente la población indígena.

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15.03.03

Mitos y realidades (Por Sebastián Donoso)

Categories: S.Donoso

Señor Director:

El diputado Eduardo Díaz ha apuntado a la médula de la cuestión indígena en su carta del 15 de junio pasado.

Es cierto que los mitos que se han construido en torno a la realidad mapuche desvían la atención del problema más grave, que es la pobreza. A esos mitos hay que agregar una serie de estereotipos y nociones "políticamente correctas" que afectan negativamente el diseño de las políticas hacia los indígenas.

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30.08.02

Discriminación positiva y protección étnica: ¿beneficios o perjuicios?

Categories: S.Donoso

La “ortodoxia indígena”: así define un destacado profesor canadiense a la visión predominante respecto de la cuestión indígena. Un conjunto de afirmaciones, juicios de valor, estereotipos y presunciones que construyen lo que podríamos calificar como la visión políticamente correcta de la cuestión.

EN EL CUERPO DE IDEAS DE ESTA ortodoxia ocupa un lugar preeminente la denominada “discriminación positiva”. Conocida como “affirmative action” en los Estados Unidos y como “positive discrimination” en el Reino Unido, la discriminación positiva en cuanto práctica política se ha transformado en un artículo de fe entre quienes abogan por un trato especial para los indígenas. ¿Qué se entiende por discriminación positiva? ¿Cómo se la ha justificado? ¿Qué aplicación ha recibido la misma en nuestra legislación indígena? Estas son algunas de las interrogantes que este artículo pretende abordar suscintamente.

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15.08.02

Discriminación positiva y protección étnica: ¿beneficios o perjuicios?

Categories: S.Donoso

La “ortodoxia indígena”: así define un destacado profesor canadiense a la visión predominante respecto de la cuestión indígena. Un conjunto de afirmaciones, juicios de valor, estereotipos y presunciones que construyen lo que podríamos calificar como la visión políticamente correcta de la cuestión.

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