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13.11.09

Un sector de Ecologistas celebran creación de nueva institución ambiental. Otro sector discrepa

Categories: Agenda ambiental

Un comunicado afirma:

Un conjunto de organizaciones ambientalistas celebraron hoy en Santiago, la aprobación del proyecto de ley que crea el Ministerio, la Superintendencia de Medio Ambiente y el Servicio de Evaluación Ambiental. El proyecto establece el mandato para diseñar y enviar al congreso una ley de creación del servicio de biodiversidad y áreas
protegidas además de la instauración de la CONAF Pública.


Fernando Dougnac, presidente de la Fiscalía de Medio Ambiente, expresó que con esta reforma se ha logrado corregir varias falencias del Sistema de Evaluación Ambiental y llenar los vacíos de fiscalización que constató el informe emitido por  la OCDE sobre Chile, en especial en lo referente al cumplimiento de los compromisos establecidos en las resoluciones de calificación ambiental, aún cuando, agregó, desgraciadamente, continúan vigentes enclaves desarrollistas dentro de la institucionalidad que es necesario corregir a la brevedad posible a fin de preservar adecuadamente el medio ambiente. Resaltó que el éxito de las reformas recién aprobadas dependerá en gran medida de la forma como se constituyan y operen los tribunales ambientales.

Por su parte Manuel Baquedano representante legal del instituto del Instituto de Ecología política y Bernardo Zentilli presidente de CODEF, señalaron que junto al Ministerio y Superintendencia se logró incorporar el compromiso de crear el servicio de biodiversidad y áreas protegidas, el cual deberá ser enviado al Congreso en el
plazo de un año, lo cual constituye un aporte de los parlamentarios y una solución al problema pendiente en nuestro país desde hace 40 años.

Finalmente Sara Larraín de chilesustentable destacó el logro de incluir o integrar la participación ciudadana en las addendas y en las declaraciones de impacto ambiental, lo que permite que los ciudadanos tengan ingerencia y participación en los proyectos que se evalúan ambientalmente. Destacó que esto, más el hecho de hacer vinculación obligatoria entre los informes técnicos y la aprobación o rechazo ambiental, son pasos fundamentales para la protección del ambiente y la justicia medioambiental. Por último los ecologistas destacaron que los contenidos de este proyecto de ley corresponden a casi el 40% de los acuerdos pactados entre los ecologistas y la Presidenta Michelle Bachelet en el año 2005. (Ministerio, Superintendencia, Evaluación Ambiental a
transgénicos y Servicio de Biodiversidad).

Atentamente, Sara Larraín, Fernando Dougñac, Bernardo Setilli y Manuel Baquedano.

FUENTE

www.chilesustentable.cl

 

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REPLICA RECIBIDA

Estimada Sara, Manuel y Bernardo, para ser objetivos en las apreciaciones del mundo ecologista sobre la nueva ley ambiental, les adjunto la posición de un conjunto de organizaciones que reclamaron por los vacíos que dejó el acuerdo fast track derecha gobierno que posibilitó su rápida aprobación.

También para los que deseen conocer el detalle, va el acta del Senado relacionada a dicho proceso.

Saludos cordiales,

Pato Rodrigo

Organizaciones ciudadanas, sociales y sindicales demandan cumplimiento de compromisos ambientales del gobierno.

Señora Presidenta:

La iniciativa de ley actualmente en discusión que crea el Ministerio de Medio Ambiente, la Superintendencia Ambiental y el Servicio de Evaluación Ambiental enfrenta una etapa decisiva al iniciarse en estos días la fase final para su aprobación.


Follow up:

El envío de este proyecto de ley durante su mandato fue la culminación de un proceso que significó altos costos sociales y ambientales, tras 15 años de vigencia del actual marco legal. Varios desastres y daños irreversibles al patrimonio ambiental debieron ocurrir para que históricas movilizaciones y una creciente conflictividad socio-ambiental dieran paso al consenso político requerido para concretar los cambios institucionales largamente demandados por la ciudadanía.

El proyecto enviado por Usted representó un avance significativo, al crear un Ministerio que terminaría con la subordinación de los temas ambientales, una Superintendencia con atribuciones sancionatorias efectivas y un Servicio de perfil técnico en reemplazo de las COREMAs, que pondría fin a la nefasta intervención política y al lobby en la evaluación ambiental de las inversiones.

Durante su tramitación en la Cámara de Diputados el proyecto recibió importantes mejoras, muchas aportadas por actores sociales que se involucraron en la discusión, asumiendo el desafío de su gobierno ciudadano. Entre estas propuestas destacan la creación de espacios de participación resolutiva en la Evaluación Ambiental Estratégica, la incorporación de participación ciudadana en las Declaraciones de Impacto Ambiental y el fortalecimiento de las atribuciones de la Superintendencia, quedando pendiente la creación de un Servicio de Conservación de la Biodiversidad y Áreas Protegidas.

En el Senado el proyecto concitó un inédito interés, jamás registrado por una iniciativa legal, manifestado en 1.350 indicaciones presentadas por 16 Senadores, la mayoría de las cuales reflejan las demandas ciudadanas que por más de una década han exigido superar los vacíos legales vigentes.

Sin embargo, desconociendo el contenido y espíritu del proyecto original, así como los consensos sociales alcanzados, su Gobierno, a través de la Ministra de Medio Ambiente, suscribió un acuerdo político con los senadores Longueira (UDI), Allamand (RN), Horvath (RN), Letelier (PS) y Alvear (DC) para forzar la aprobación en el Senado de una ley mutilada, que representa un grave retroceso respecto a los avances logrados en la Cámara de Diputados. Entre los retrocesos más graves están:

a) La eliminación de la participación resolutiva en la Evaluación Ambiental Estratégica.
b) La reactivación de las COREMAs, presididas por los Intendentes y dejando fuera a los Consejeros Regionales, prontos a ser elegidos democráticamente.
c) La restricción de la participación en las Declaraciones de Impacto Ambiental.
d) El debilitamiento de la Superintendencia, cuyas sanciones graves y gravísimas, y medidas provisionales, serán visadas por los Tribunales Ambientales propuestos por Senadores de la Alianza, y que reemplazarán a los tribunales ordinarios en materias ambientales.

Además, el procedimiento de aprobación vía “fast track” impulsado por la Ministra impidió abordar otras materias fundamentales recogidas por los centenares de indicaciones ingresadas al Senado, incluyendo la situación de CONAF, la negociación incompatible entre proponentes y comunidades durante la evaluación ambiental, la unicidad de proyectos, el principio precautorio y la aplicación del Convenio 169 en materia de participación ambiental de comunidades y pueblos indígenas.

Señora Presidenta, con este acuerdo, negociado a espaldas de la ciudadanía y sus representantes en el Parlamento, su Gobierno está incumpliendo gravemente los compromisos asumidos en materia ambiental y de participación ciudadana, sacrificando de paso las atribuciones de la futura Superintendencia y perpetuando la intervención política y el lobby en la evaluación ambiental.

La ley ambiental que deberá ser aprobada en el Parlamento perdurará por años, como la actualmente vigente, promulgada en 1994 por el entonces Presidente Aylwin, sólo que esta vez llevará su firma.

Considerando la relevancia de esta reforma a la institucionalidad ambiental de Chile, le hacemos un llamado para que su Gobierno abra los espacios de discusión necesarios y reponga en el Parlamento los artículos eliminados que cercenan el proyecto y ponen en riesgo su legitimidad social. No hacerlo sería traicionar las demandas de históricos procesos de movilización ciudadana, sin los cuales esta reforma jamás habría contado con el respaldo político necesario para iniciar su tramitación.


Acción por los Cisnes
Acción por la Tierra
Asociación Chilena de ONGs, Acción
Centro de Desarrollo Urbano Medio Ambiente y Ecológico, Viña Oriente
Corporación Chile Ambiente
Colegio de Antropólogos de Chile A.G.
Comité de Defensa de Valparaíso
Conapach
Coordinadora Defensa Río San Pedro
Corporación para el Desarrollo de Aysén (CODESA)
Chichimen
Ecosistemas
Ética de los Bosques
Federación Nacional de Sindicato Regionales de CONAF (FENASIC)
Fundación Defendamos la Ciudad
Fundación Terram
Greenpeace Chile
Jóvenes Tehuelches Valdivia
Observatorio Ciudadano
Oceana
Movimiento de Defensa del Medio Ambiente (MODEMA)
Salvemos Cobquecura
Sindicato de Profesionales de CONAF
Fundación Pumalin
Fundación Yendegaia


Santiago, 10 de noviembre 2009

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