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18.03.10

UDI Instituto Libertad y Desarrollo rechaza alza del royalty minero para reconstrucción

Alza de royalty: experto adelanta "nulo aporte" y advierte que causaría "descalabro económico"
"Agregarle mayor tributación a las mineras no resuelve nada, lo único que hará será agregar esos dineros a la cuenta en dólares que hay en el extranjero y eso no es posible traspasarlo a pesos, porque produciría un descalabro económico", sentencia Axel Buchheister, Director del Instituto Libertad y Desarrollo.

SANTIAGO, marzo 18.- Un "nulo aporte". Eso es lo que ve el director de estudios jurídicos del Instituto Libertad y Desarrollo y experto en materias tributarias, Axel Buchheister, en la medida que está analizando el gobierno de Sebastián Piñera para aplicar un alza al royalty a las mineras, con el objetivo de financiar la reconstrucción del país tras el terremoto.



Así de tajante es el especialista, quien en conversación con Terra.cl además planteó que dicha medida podría provocar un "descalabro económico".

Actualmente las grandes empresas mineras pagan un 5% sobre la renta operacional imponible, la que en 2008 se tradujo en una recaudación de $318 mil millones, los cuales apuntan a una reinversión en materias de innovación.

Aumentar dicha tributación a las mineras para Buchheister sería un error. "La medida aporta cero, porque las mineras obtienen sus ingresos en dólares, son exportadores netos y por lo tanto, si se aumentara la tributación de las mineras, lo único que va a implicar es que el estado va a incrementar la cantidad de recursos que tiene ahorrados en el extranjero", comienza explicando el experto.

El especialista de LyD detalló que recibir esos ingresos en dólares no aportaría en nada recursos a la reconstrucción. El Fisco tiene gastos en dólares y otros en pesos y tiene ingresos en las mismas medidas. Chile tiene un enorme superávit de recaudación en dólares fruto fundamentalmente de los altos precios del valor del cobre, tanto que ha podido ir acumulando cantidades muy elevadas que hoy deben tener un saldo de cerca de unos US$15 mil millones considerando el gasto que significó aportar a la recuperación del país el 2009.

Por otra parte, según indicó, "Chile tiene un déficit cuantificado en US$7.200 millones pero que es en pesos y obviamente la reconstrucción en su gran mayoría es gasto en pesos", a lo que añade que "si uno sube el royalty a las mineras, el Estado lo único que va a hacer es aumentar los recursos en dólares que tiene acumulados en el extranjero y que por lo demás no se pueden traer todos porque eso haría caer el valor de la divisa por un exceso en la oferta de la misma. Eso haría caer el precio de la moneda norteamericana a cualquier precio que uno pudiera imaginar, lo que provocaría un colapso en la industria exportadora. Tendría coletazos económicos muy grandes".

Para el director de LyD, si se afecta el precio del dólar "ya comienza un problema mayor", en donde caerán las exportaciones, aumentarán las importaciones y se produciría un problema de balanza comercial y de pagos que afectaría a las empresas chilenas.

"Agregarle mayor tributación a las mineras no resuelve nada, lo único que hará será agregar esos dineros a la cuenta en dólares que hay en el extranjero y eso no es posible traspasarlo a pesos, porque produciría un descalabro económico", sentenció.

La situación es compleja según contó Buchheister, quien señala que la gran solución pareciera venir por el endeudamiento nacional el cual "a la larga hará subir las tasas de interés y caer el tipo de cambio también".

INVARIABILIDAD TRIBUTARIA DE MINERAS

En el 2005, cuando se aprobó el royalty de hasta 5% a las mineras, también se comprometió legalmente la invariabilidad tributaria a las compañías. Y si bien un alto precio del cobre como el actual (en torno a los US$3 la libra), daría paso a que exista un espacio para conversar con la industria un eventual alza del tributo, Buchheister alerta sobre las implicancias que esto podría tener.

"Si se rompe esa invariabilidad tributaria a la que está sujeto el royalty hay un tema de prestigio país. Tenemos normas estables, que no se cambian y el royalty estaba garantizado con la invariabilidad tributaria. Entonces si llego ahora y les subo el tributo de nuevo, eso tendría un efecto muy negativo en términos de prestigio y de credibilidad de Chile como plaza de inversión y estabilidad", dijo el especialista.

Esto tiene una nueva arista para el director de LyD, quien sostuvo que "si los inversionistas mineros fueran al CIADI por este tema, nos ganarán el juicio sin falta y por lo tanto a uno no le queda otra cosa que respetar el contrato, lo que significa que ninguno de los proyectos que hoy están produciendo o que están próximos a ponerse en marcha, no pueden variarle el royalty".

Lo anterior significaría que no se puede cambiar el royalty a los proyectos mineros que están desarrollándose hoy, "habría que modificarlo a los proyectos que vengan de aquí en adelante, y esos plazos son de entre 5 a 15 años, entonces recién ahí se obtendría una recaudación en dólares en varios años más y que además serían en dólares y no sirven en este caso, aportan cero".

SONAMI ESPERA PRONUNCIAMIENTO OFICIAL

Por su parte, consultados por este medio sobre su postura ante una eventual alza del royalty, en la Sociedad Nacional de Minería (SONAMI) señalaron que no se manifestarán hasta que exista una postura oficial de parte del gobierno de Sebastián Piñera.

En efecto, el recién asumido ministro de Mineria, Laurence Golborne, estuvo reuniéndose con los empresarios mineros en los primeros días de su gestión, y fuentes del sector señalaron que en esas citas se había planteado que el royalty no estaba dentro del programa del gobierno, por lo que habría "sorpresa" ante las nuevas versiones.

El ministro del Interior, Rodrigo Hinzpeter, señaló a inicios de esta semana que en las circunstancias actuales están doblemente dispuestos a estudiar cambios al royalty, luego que el titular de Hacienda Felipe Larraín adelantara la idea de un alza de impuestos para ayudar a financiar la reconstrucción. Palabras similares a las de Hinzpeter expresó luego la vocera de Gobierno, Ena von Baer.

Por lo mismo es que hasta la fecha en las empresas mineras han evitado manifestarse sobre el tema, mientras no aparezca una propuesta concreta del Gobierno, en lo que se espera será una iniciativa de amplio debate, al igual que hace cinco años atrás.

Por Jaime Prieto Santelices

FUENTE

 

http://economia.terra.cl/noticias/noticia.aspx?idNoticia=201003181059_INV_78829464

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