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El Presidente Sebastián Piñera entregó el viernes el esperado Plan de Reconstrucción y Financiamiento 2010-2013, en el cual se describen los lineamientos de los proyectos para enfrentar los daños ocasionados por el terremoto, la manera como se compatibilizarán con los compromisos asumidos en su programa original de gobierno y las vías de financiamiento para el mayor gasto involucrado.
Financiamiento de la reconstrucción: tarea de todos (por Rodrigo Alvarez Subsecretario de Hacienda )
El Presidente de la República anunció el viernes el plan de medidas de financiamiento que el Ministerio de Hacienda, en conjunto con los demás integrantes del Ejecutivo, elaboró para hacer frente a tres objetivos: la catástrofe que ha afectado a nuestro país; el válido cumplimiento del programa de gobierno y la recuperación del equilibrio fiscal.
Los efectos del terremoto pusieron una traba adicional al equipo liderado por Felipe Larraín para alcanzar los logros planteados en la campaña presidencial. Cuando concluya el período en 2014, debería alcanzarse un crecimiento anual del PIB de 6% como promedio, crearse 200.000 empleos por año, elevarse la inversión a 28% del PIB y haber derrotado la indigencia.
A la UDI no le será fácil enfrentar el alza tributaria anunciada por Sebastián Piñera como pilar del plan de reconstrucción, pues lleva en su ADN un rechazo a todo lo que signifique aumento de impuestos aun cuando se diga que serán transitorios. Para la Concertación tampoco será simple pararse en el Congreso frente a una agenda que no sigue los cánones de la derecha clásica.
Y si muchos se sorprendieron con la decisión presidencial, otros recordaron lo dicho y hecho por el entonces senador en la reforma tributaria impulsada por el gobierno de Aylwin, cuando Jaime Guzmán se ubicaba en la vereda opuesta. En las deliberaciones gubernamentales se impuso la idea de que será el Estado -y no los privados- el que decidirá dónde rentan socialmente los proyectos que canalizarán las donaciones.
La mayor sorpresa está en el giro radical al actual royalty a la minería. Pero la letra chica del plan, así como las omisiones, son importantes porque allí se insertan los caramelos y contrapesos para el sector privado.
Desde Coronel, dio a conocer un "plan de reconstrucción nacional" y aseguró que cumplirá con los compromisos de su Programa de Gobierno. Además, indicó que recuperará el equilibrio estructural de las cuentas fiscales, resaltando que “el alma de un país y el temple de un pueblo no se miden en tiempos de calma y tranquilidad, se miden en tiempos de tormenta y adversidad”.Piñera anunció siete fuentes de financiamiento para enfrentar los desafíos de reconstrucción y cumplir con su plan de Gobierno. Informó que junto con la recuperación del crecimiento económico; la austeridad y reasignaciones en el presupuesto público y la Ley de Donaciones para financiar un Fondo Nacional de Reconstrucción; se dispondrá de un uso moderado y responsable de ahorros externos; de una emisión de deuda pública; de la venta de activos prescindibles del Estado y de ajustes tributarios.
El jefe de las finanzas públicas señaló que para este año el Ejecutivo requiere de US$ 5.900 millones. Defendió la propuesta de depreciación acelerada y aseguró que "si alguien analiza este paquete de forma desapasionada verá que es pro inversión" .
Hasta ahora, el royalty se paga sobre la renta operacional minera, con una tasa fija de 5% para las compañías con ventas anuales sobre 50 mil toneladas métricas de cobre.
Los alcaldes de la Araucanía decidieron devolver los dineros entregados por el gobierno para invertir en ferreterías locales para la reconstrucción de viviendas dañadas por el terremoto, ya que con los 600 mil pesos enviados a cada comuna, alcanza sólo para reparar 2 casas.
En la caleta de Dichato el Presidente Sebastián Piñera y el ministro de Economía Juan Andrés Fontaine, anunciaron la puesta en marcha del programa "Volvamos a la Mar" que beneficiará a 5.000 familias de pescadores artesanales de las caletas afectadas por la catástrofe del pasado febrero.
La alianza público-privada que contempla la reposición o reparación de 1.100 embarcaciones entre la V y IX Regiones entregará financiamiento gratuito por parte de dos empresas mineras, las que donarán la mitad de los botes, motores y aparejos que deban ser repuestos o reparados.
Además habrá un aporte público directo de un 25%, por hasta $2,1 millones para embarcaciones de hasta 12 metros de eslora, que será cubierto con reasignaciones del Fondo para la Pesca Artesanal (FAP).
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